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通海縣鄉鎮垃圾中轉站建設項目垃圾轉運車、水平整體式垃圾壓縮箱采購質疑答復函2
來源:  日期: 2019年8月30日

通海縣鄉鎮垃圾中轉站建設項目垃圾轉運車、水平整體式垃圾壓縮箱采購質疑答復函

編號:YNWXCG【2019】10號(答)02號

一、質疑人

云南恒炯商貿有限公司

二、收到質疑函的日期、質疑項目名稱及編號

你公司于2019年8月27日向玉溪市公共資源交易電子服務系統(http://60.160.190.130:8001/)提交質疑函,認為通海縣鄉鎮垃圾中轉站建設項目垃圾轉運車、水平整體式垃圾壓縮箱采購(項目編號:YNWXCG【2019】10號)的招標文件部分商務評分標準的設置具有有指向性招標,要求澄清,我單位予以受理。

三、質疑事項

(一)第三章、評標辦法——商務評分標準——類似項目業績——投標人提供 2017 年 1 月 1 日以來合同金額為 650 萬元或以上同類產品合同業績(以合同簽訂日期為準),每提供一份得 1 分,最多得 5 分。標書中附合同或中標通書掃描件審驗。

政府采購《采購文件禁止條款清單對照表(單一來源項目除外)》明文規定:限定特定行政區域或者特定行業的業績、獎項,設定特定金額的業績或對代理商提出業績要求的評分條件——禁止設置;此條款無端限制了大部分潛在供應商投標,將造成評審得分的不公正,請貴方就此條款予以澄清回復。

  1. 第三章、評標辦法——商務評分標準——企業綜合實力——1、投標人同時具有質量體系證書、環境體系證書、職業健康安全體系認證、知識產權管理體系的得滿分 3 分,缺少任意一項不得分。審驗標書中所附掃描件。2、生產廠家獲得國家級專利優秀獎的得 2 分。審驗標書中所附掃描件。

    3、投標人獲得省級及以上高新技術企業榮譽的得 3 分。審驗標書中所附掃描件。

    4、投標人獲得省級及以上知識產權榮譽的得 3 分。審驗標書中所附掃描件。

    5、投標人具有經人民銀行備案的第三方信用評級機構出具的信用報告,信用報告評定為 AAA 級的得 3 分,信用報告評定為 AA 級的得2 分,信用報告評定為 A 級的得 1 分。審驗標書中所附掃描件。

    6、投標人獲得國家標準 GB/T27925-2011 五星品牌認證證書得 3 分。

    知識產權管理體系認證書為第三方認證書,并非制造商生產必須具備的認證證書,其他三種認證證書,為企業生產經營必須認證的證書,我公司以及其他制造商均能提供。且政府采購《采購文件禁止條款清單對照表(單一來源項目除外)》明文規定:將非行政機關頒發的獎項、證書作為評分條件的——禁止設置;設定與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關的評分條件的——禁止設置;此部分的條款僅個別單位有,無端限制了大部分潛在供應商投標,將造成評審得分的不公正,請貴方就此條款予以澄清回復。

    請貴方對我公司提出的問題慎重考慮,給予回復,否則我公司將質疑貴方此次項目為有指向性招標,并向相關部門舉報投訴,貴方必須承擔相應責任。

    四、審查及答復

    經研究核實,現答復如下

  2. 招標文件關于提供“投標人提供2017年1月1日以來合同金額為650 萬元或以上同類產品合同業績(以合同簽訂日期為準)”的要求是根據項目特點和合同履行的實際需求設置的評分項,不是資格條件,未違反《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款“具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度”的規定。你方引用的《采購文件禁止條款清單對照表(單一來源項目除外)》法規不當,質疑事項缺乏法規依據。

  3. 招標文件關于“企業綜合實力”評分項評審因素的設定與投標人所提供貨物的質量相關,符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第87號令)第五十五條 “...評審因素的設定應當與投標人所提供貨物服務的質量相關,包括投標報價、技術或者服務水平、履約能力、售后服務等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應當在招標文件中規定。”的規定。你方引用的《采購文件禁止條款清單對照表(單一來源項目除外)》法規不當,質疑事項缺乏法規依據。

  4. 你方引用的《采購文件禁止條款清單對照表(單一來源項目除外)》法規和條款,未找到國家及云南省相關采購法規原文條款及來源,缺乏依據。

    質疑人對本質疑答復不滿意的,可以在質疑答復期滿十五個工作日內向本級財政部門依法提起投訴。


    招標人:通海縣住房和城鄉建設局

    地址:通海縣秀麓寫字樓315室(秀山街道通達路3號)

    聯系人:劉師      

    聯系電話:18787744896


    招標代理機構:云南五興工程造價咨詢事務所有限責任公司

    地址:通海縣秀山街道辦事處文獻里28號A3幢

    聯系人:徐艷

    電話:18787730315    

    傳真:0877-3013349  

    Ema11: [email protected]

    2019年8月30日


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